致全市旅文企业共勉：

近期，国内多地出现疫情，旅游安全形势严峻。为落实省委常委、市委书记周红波关于做好疫情防控工作的重要批示，7月29日上午，我局召开疫情防控工作会议，对近期旅文市场疫情防控工作进行部署，要求涉旅企业时刻紧绷疫情防控这根弦，落实好常态化疫情防控各项措施。同日，我局组织专项检查小组，对千古情、红色娘子军等旅游演艺场所常态化疫情防控举措落实情况开展督导检查，要求增强风险意识、底线思维，慎终如始抓好疫情防控。

上半年，我市旅游业统筹疫情防控和经济发展，产业结构持续优化，数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化，旅游经济发展回归正轨、稳中向好。全市旅文企业要充分认识到当前疫情的复杂性和多变性，主动适应不断变化的疫情形势，调整发展节奏，及时建立起与疫情防控相匹配的发展模式，平衡好企业发展和疫情防控两者之间的关系。

接下来，我局将持续对演艺场所、旅文企业等开展重点检查。全市涉旅企业要落实预约消费、实名登记、佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程码，以及重点场所消杀等防控措施，确保旅游市场平稳运行。对于因疫情不能来三亚的游客，大家要妥善处理好订单退订事宜，用温馨服务赢消费者口碑，用务实行动展企业形象。

一、旅游数据发布7月19日以来，我市主要旅游数据如下：（一）凤凰机场接待旅客情况。年7月19日－7月25日，凤凰机场运输起降架次。进出港人数人次，比上周下降5.77%，与去年同期比增长7.5%。（二）火车站接待旅客情况。年7月19日－7月25日三亚火车站到达人数人次，环比上周下降4.53%；发送人人次，环比上周下降7.01%。（三）三亚市旅游饭店接待情况。根据抽样调查数据显示，年7月19日－7月25日三亚市旅游酒店平均入住率76.27%，环比上周下降1.43个百分点。其中：海棠湾平均入住率79.12%，环比上周下降2.4个百分点；亚龙湾平均入住率84.15%，环比上周下降2.03个百分点；大东海平均入住率69.8%，环比上周提高1.36个百分点；市区平均入住率57.3%，环比上周下降7.29个百分点；三亚湾平均入住率73.55%，环比上周提高2.92个百分点。（四）三亚市旅游民宿接待情况。根据抽样调查数据显示，年7月19日－7月25日全市旅游民宿平均开房率为60.5%，环比上涨0.5个百分点，其中：亚龙湾博后村六盘村旅游民宿客房开房率为69%，环比持平；海棠湾龙海风情小镇、后海等民宿集群客房开房率为66%，环比上涨1个百分点；天涯区西岛、马岭等民宿集群客房开房率为61%，环比持平；市区旅游民宿客房开房率为46%，环比上涨1个百分点。（五）三亚市旅游景区接待情况。年7月19日－7月25日，全市旅游景区总共接待44.33万人次，环比上周增长了6.10%。二、旅文行业资讯（一）中国共产党三亚市第七届委员会第十三次全体会议于年7月26日在三亚召开。全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记周红波作了题为《深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话和省委七届十次全会精神推动三亚经济社会高质量发展奋力打造海南自贸港建设新标杆》的讲话。市委副书记、市长包洪文，市委副书记王利生，市委常委傅君利、陈正光、尚林、陈祥军、谭萍及其他市委委员、候补委员出席会议。全会要求，要以“多规合一”为引领，扎实开展城市规划建设管理提升、美丽乡村建设管理提升三年行动，牵头推动“大三亚”旅游经济圈一体化发展，扎实推进城市品质提升和乡村全面振兴，走好城乡、区域协调发展之路。（来源：三亚日报）（二）年是旅游相关行业遭受重创的一年，饭店行业也不例外，出现了普遍性的亏损。近期，据旅行实验室分析，在唯四保持正利润的城市当中，三亚一枝独秀，以24.65%的利润率独占鳌头。结合收入排行榜可以发现，两个排名都在前列的只有两座城市，一个是三亚，另一个就是深圳。三亚的经济完全依赖于旅游，却依然能取得如此突出的成绩，相当难得。从房价上也很好地体现出了游客质量的提升，三亚以.46元的平均单价超过了北上广深。而在年三亚平均客房价格只有元，排在上海、深圳、北京之后，位列第四。显然在年三亚旅游在逆境之中，甚至出现了升级的迹象，这堪称奇迹。（三）7月22日，迈点研究院发布年6月4A级景区品牌强榜单，三亚亚龙湾、天涯海角游览区分别以第22、74名位列榜单中，体现了景区在搜索指数、点评指数、运营指数、媒体指数4个维度的影响力。最近，天涯海角联手蜈支洲岛筹建了西部天涯?海洋运动俱乐部项目，该项目依托天涯海角游览区海洋生态资源和三亚滨海一线的交通区位，搭配蜈支洲岛专业化的海洋旅游开发运营团队，致力于打造海南高端水上运动目的地，新增的30多项运动项目给游客带来了全新的体验，也给天涯海角倍增了人气。（四）近年来，三亚不断丰富游艇出海游产品和水上项目，游艇旅游成三亚新的旅游消费热点，游艇产业迈入发展快车道。年上半年，三亚游艇保有量为艘，新增登记游艇艘，超过去年新增登记游艇量，较年同比增长%。三亚已建成三亚市游艇旅游中心，正在推动游艇旅游综合服务平台上线运营，未来将围绕时代海岸和南边海片区，推进游艇产业改革发展创新试验区建设，着力打造国际游艇交易展示中心，构建游艇主题消费聚集区，打造世界一流游艇旅游消费目的地。三亚将进一步扶持游艇行业发展，制定游艇租赁行业自律规范，研究推出游艇安全生产责任保险，联合相关部门深入推动外籍游艇自由行工作，让外籍游艇进得来、游得动、玩得好。（五）年海南省青少年田径（U15、U17）锦标赛于7月20日－25日在儋州举行，全省来自18个市县，18名领队，48名教练员，名运动员，参加此次比赛。本次比赛三亚市代表队派出领队谭子波、教练员蒲贺飞、张维、谢立园，运动员洪雅秀、孙成昊等28人参加比赛。经过三天激烈的比赛，三亚市代表队共获得11枚金牌，10枚银牌，8枚铜牌。其中男子组以团体总分分获得本次比赛第二名，女子组以团体总分分获得本次比赛第二名。三、旅文行业动态（一）旅文行业主题活动、专题会议、行业监督检查等行业动态。1.为落实周红波书记关于疫情防控重要批示，7月29日下午，市旅文局分三组检查组分别前往我市千古情、红色娘子军等人员聚集或密闭场所及部分酒店进行疫情防控检查。第一组由市旅文局局长陈震旻同志带队前往对千古情、红色娘子军等旅游演艺场所，对常态化疫情防控举措落实情况开展督导检查，现场要求旅游演艺等空间密闭的场所，增强风险意识、底线思维，慎终如始抓好疫情防控，要严格落实测体温、隔位入座、佩戴口罩、一米线和勤消毒等常态化防疫措施，确保防疫安全。第二、三组对圆核秀都、亚特兰蒂斯水族馆、C秀和三亚湾、亚龙湾片区酒店进行疫情防控检查。经查，演艺点和大部分酒店均严格落实大堂入口处测温、餐厅测温等疫情防控措施，并要求各部门按相关要求做好消毒和消杀工作。部分酒店仍存在个别员工上岗未佩戴口罩，入口测温工作不到位，厢式电梯未设置按键抽纸和免洗消毒液等情况。针对现场检查出现的问题，检查组及时向酒店负责人提出整改意见和建议，并将通过“回头看”检查落实到位。2.7月27日上午，由三亚市旅文局主办，三亚旅联、三亚婚庆旅游协会承办的三亚市婚纱摄影行业高质量服务标准发布会在大东海酒店举行，会议发布了《三亚市婚纱摄影行业高质量服务标准》，并为首批8家高质量“三亚市婚纱摄影行业高质量服务企业”颁发牌匾及证书。本次发布的《三亚市婚纱摄影行业高质量服务标准》，对重拍服务、标准合同保障服务、底片赠送等方面提出了明确规范，首创婚纱行业标准合同服务，消费者经充分沟通后签订《三亚市婚纱摄影行业标准化合同》，杜绝企业在服务过程中出现偷工减料、中途加价、二次消费等问题。《三亚市婚纱摄影行业高质量服务标准》还明确了消费者不满意可重拍服务、重拍不满意可退款等条款。3.7月23日，三亚召开旅游行业发展会商会议，市旅文局、三亚旅联，三亚旅游景区协会及企业代表参加会议。会议首先传达了省委常委、市委书记周红波在创建文明城市动员部署会上的指示，同时结合三亚市“查堵点、破难题、促发展”百日大行动活动要求，探讨景区行业发展面临的困难及对策。随后，与会代表就如何加强行业自律，制定行业高质量发展服务标准进行讨论，积极建言献策。并就近期景区落实创文新标准出现的问题进行专题研讨。会议表示，创文是个系统工程，本次测评有一些新增标准，需要不断创新工作方法，统筹兼顾，找准工作突破口。各景区要重点对新标准的落实情况对标排查、对标施策、对标整改，列出问题清单进行大整治，确保对标对表完成创建任务。4.根据省文明办《关于开展年度文明城市测评工作的通知》及市文明办的工作部署，市旅文局创文检查小组于7月23日－27日先后前往南山景区、南天植物园景区、三亚湾银苑酒店、新兴花园酒店、南中国酒店、海天大酒店、林达海景酒店、海虹大酒店、维也纳酒店（高铁站店）、金茂亚龙湾希尔顿酒店，亚龙湾喜来登酒店，亚龙湾万豪酒店，亚龙湾维景国际酒店检查创建文明城市工作落实情况。针对今年新增的志愿者服务站全国统一标识未更新等共性问题，检查组已提供整改参考模板当场令其整改。下一步将督促景区、酒店尽快落实今年新增标准，并根据三亚市创文巩卫办对责任点位进行的专项督查通报，继续派出创文检查组开展跟踪督办，确保景区、酒店按照测评标准整改落实，争取在本次创文测评中取得好成绩。5.7月25日，由中共三亚市委宣传部、三亚市旅游和文化广电体育局指导，三亚市旅游推广局、三亚旅游文化投资集团有限公司主办，三亚市天涯海角旅游发展有限公司承办的“第二十五届中国·三亚天涯海角国际婚庆节”新闻发布会在三亚天涯海角游览区天涯书局举行。市委宣传部、市旅文局、市旅推局等相关领导出席，国内婚庆行业领军人物、免税店、高端酒店业的代表、本地优秀的婚礼公司代表和婚纱摄影商家代表及媒体记者等参加了新闻发布会。6.7月24日，庆祝中国共产党成立周年暨年三亚市健身气功公开赛在三亚顺利开赛，来自吉阳区、海棠区、天涯区、三亚市老年体协、三亚市太极健身协会的多名爱好者参赛。此次活动是由三亚市人民政府主办，三亚市旅游和文化广电体育局承办，三亚市太极健身协会协办。比赛期间，还举行了集体展演等丰富多彩的活动，展示了健身气功的独特魅力。下一步，三亚还将不断加大健身气功专业人才培养力度，扩大健身气功项目人群规模，提升教练员的教学指导水平，更好地服务“健康中国”战略需要与人民群众科学健身需求。7.7月27日晚，由三亚市旅游和文化广电体育局主办，崖州区旅游和文化广电体育局协办的永远跟党走红色轻骑兵进基层文化下乡惠民演出系列活动走进三更村；同日，由三亚市旅游和文化广电体育局主办，天涯区旅游和文化广电体育局协办的“我们的中国梦”——文化进万家暨年“七下乡”惠民演出活动走进天涯区海坡村。用小舞台大视野热情讴歌党的方针政策及新时代美好生活，将丰富的精神食粮送到千家万户，让人民群众共享建党百年文化建设发展成果，加深群众感党恩，听党话，坚定不移跟党走的信心和决心，切实增进广大人民群众的获得感和幸福感。8.7月19日日－23日，为传承红色文化，弘扬革命精神，市旅文行业党委下属三亚国光豪生度假酒店党支部在酒店员工宿舍开展“红色电影文化周”主题展播活动，引导支部党员及职工在活动中学习，从观影中受教育，传承红色精神。此次活动紧紧围绕中国共产党的百年奋斗历程，以展示中国共产党百年光辉历程为主题，精选《战狼2》、《我和我的祖国》、《 》、《八佰》、《悬崖之上》等5部红色经典影片，每晚展映1部，以创新学习教育的方式，以党员群众喜闻乐见的形式，让党史学习教育更好地“映”入人心。9.7月24日，在年三亚市健身气功公开赛会场，市旅文行业党委第四联合支部开展了党员志愿服务活动，志愿者协助会场布置、打扫场地卫生、通知人员进场，安排展演前现场人员的排序以及引导参赛人员进出场等，助力赛事的顺利开展，充分体现支部党员用心服务群众的良好精神风貌。10.7月25日上午，“奋斗百年路启航新征程”三亚市庆祝中国共产党成立周年主题美术书法作品展，在三亚市图书馆开展，市旅文行业党委第五联合支部主导创作的《二十三年红旗不倒》主题系列作品参展。《二十三年红旗不倒》主题系列作品的创作，将党史内容和美术书法形式巧妙结合，通过党史学习汲取红色力量，创作出具有时代特色的艺术作品，为党的百年华诞献上精品力作。（二）各旅文专业协会开展的行业自律、专题会议、主题活动等工作情况。1.旅游行业协会联合会：7月20日，市旅游行业协会联合会与市工程建设质量安全协会在市社会组织党群服务中心书香苑，就行业标准和服务规范交流座谈。社会组织服务中心张展主任主持会议，三亚市民政局副局长王少鹏、市民政局社会事务科科长吴跃刚参会，会议主要针对行业规则和标准的制定、服务规范化研究和行业协会服务标准的提升三个方面进行了探讨交流，旅游行业协会联合会正在筹备三亚市旅游服务体系的制定，建立品质保障专委会以改善旅游服务的品质，得到了市工程建设质量安全协会的认可；7月23日，市旅游行业协会联合会联合三亚市婚庆旅游行业协会组织专家组对申请高质量服务标准的婚纱摄影店企业开展评选工作。2.旅游景区协会：亚龙湾热带天堂森林旅游区中的中国古彩戏法剧场，每天免费为景区游客表演一台民间传统魔术节目，同时书法家现场挥毫写字供游客欣赏，为暑期游客献上一场民间传统文化大餐；由世界自然基金会及一个地球自然基金会主办的三亚市净塑城市试点示范项目第二次交流会在藤海社区志愿服务中心三楼会议室顺利举行，蜈支洲岛旅游区工作人员参与了本次交流会，并分享蜈支洲岛在无废景区创建中的经验；7月21日上午，“海南奋进世界共享”海南自由贸易港建设总体方案发布一周年全媒体海南行暨交流推介活动走进水稻国家公园，媒体嘉宾先后参观了景区禾下乘凉广场、南繁科普文化长廊、研学基地等景点，踏访南繁足迹，探寻袁隆平“禾下乘凉梦”。3.旅行社协会：7月24日，由三亚市旅文局主办，三亚市旅行社协会承办的年三亚乡村振兴旅游助农集市活动在同心家园四期成功举行。4.旅游民宿协会：参加7月19日在市旅文局新闻中心召开的会商会议，会上由局党组成员蒙绪彦同志向各涉旅行业协会传达旅游人才相关指示；筹备下一期民宿行业沙龙——泳池水质达标维护培训；征集各类用人主体岗位招聘需求信息上报旅联；收集上报《琼州阻击战》红色文旅演出报名观看回执表；受邀参加海南华侨城全域旅游发展有限公司民宿分公司嗨未民宿开业仪式暨海南嗨未民宿管理有限公司与海南华侨城全域旅游发展有限公司合作签约仪式、嗨未民宿实地参观考察。5.海鲜餐饮协会：每日发布三亚市海鲜排档餐饮鲜活海鲜品调控价格；通知各会员单位积极填写年三亚市旅游岗位信息；通知各会员单位，《三亚市海鲜餐饮协会行业高质量服务标准餐厅评定管理办法》经三亚市旅文局批准已正式发布，即日起，三亚市海鲜餐饮协会启动三亚市海鲜餐饮行业“高质量服务餐厅”第二批评定工作，请全市海鲜餐饮企业积极申请；7月19日下午，市旅标办专家组一行三人和市海鲜餐饮协会工作人员在三亚天涯锵锵蟹餐厅、大悦洋雨林餐厅及三亚琼菜王等餐厅进行相关地方标准实施落地评定检查工作。6.体育旅游协会：协会针对前期各湾区水上体育运动及内河调研情况，围绕水上运动的运营情况、操作规范、技术及安全保障、行业发展等问题展开交流讨论，目前已由调研小组撰写三亚市水上旅游发展规划建议书初稿，并向各单位及涉水企业征求意见后将组织各单位代表、专家召开项目评审会。（三）最美服务“学党史践初心无偿献血我当先”。7月23日，海南南山文化旅游开发有限公司工会积极组织员工参与无偿献血，为三亚市急救中常需的临床用血奉献一份爱心。这是南山文化旅游区连续多年来组织员工参与无偿献血事业，大家用实际行动书写无私奉献的大爱精神，为社会文明进步贡献力量，为引领社会文明新风尚作表率。（四）疫情防控专栏1.最新疫情防控政策。年7月29日起，我省管控地区共有：云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市姐告国门社区、江苏省南京市宁区禄口街道石埝村等5个高风险地区；云南省德宏傣族景颇族自治州陇川县章凤镇迭撒村拉影村民小组、江苏省南京市江宁区禄口街道小彭村坂田埂自然村等49个中风险地区。2.防控工作落实情况。（1）7月29日上午，市旅文局疫情防控办召开了第17次专题会议。会议传达了海南省旅游和文化广电体育厅疫情防控领导小组办公室《关于进一步加强常态化疫情防控措施的通知》、海南省新型冠状病毒肺炎工作指挥部疫情防控组《关于加强南京市来琼人员防控排查工作的通知》等文件精神。并传达了市领导在疫情防控指挥工作群中的指示精神，同时对近期旅文市场疫情防控工作进行部署：一是按疫情防控常态化措施落实各个职责；二是对全市涉旅疫情防控常态化措施进行全面检查，特别是演艺场所等密闭空间；三是对酒店、旅行社等进行日报制度，及时掌握涉疫地区来琼人员情况；四是对尚未接种疫苗的涉旅企业职工要进一步督促落实。（2）市旅文局疫情防控办持续加强南京来琼人员防控排查工作。截至7月28日11点，全市酒店、旅行社共排查南京旅居史客人人，较前一天新增8人，其中已做核酸检测人，未检测0人，核酸阳性0人，待确认0人。（3）市旅文局疫情防控办疫苗接种工作专班持续推进旅文系统疫苗接种相关工作。截至7月28日，全市旅文企业新冠疫苗接种第二阶段预报总数人，已完成第一针疫苗接种人，疫苗接种完成率为.79%；第二针疫苗接种人，疫苗接种完成率为%。（五）安全管理及风险防范案例专栏1.安全案例：8年国庆节前夕，广东省职工国际旅行社接受郑州优德伟业科技发展有限公司广州办事处委托，组织该公司名员工前往肇庆西江边的砚洲岛开展为期两天的拓展旅游活动。10月4日在游览鼎湖区砚洲岛时七八名游客擅自到沙滩戏水，三名游客到水深处突然溺水。一名游客获救，两名游客死亡。2.风险防范点：一是安全意识淡，本案旅行社组织的拓展旅游属于依托涉水场所的特种旅游，案发前旅游地曾降暴雨，江水泛滥；游客对水道不熟悉，虽然设立了严禁下水游泳的警示牌，却没有相应的障碍物阻止游客下水；旅行社选择的区域存在安全隐患，自由活动期间，没有安排专人巡视并及时阻止要下水的游客。旅游业者缺乏必要的安全意识，是事故发生的不容忽视的原因；二是旅游环境不符合旅游安全要求，在旅游景区表现在游乐设施老化、质量不达标、缺少安全防护设施或警示标志、自然环境存在隐患等。四、旅文行业监管情况通报通报市民游客、媒体关心反映的舆情问题。（一）年7月19日－年7月25日，市旅文局共受理工单14件（其中投诉类10件，咨询类3件，意见建议类1件），已办结14件，办结率为%，查处并作出的旅游文化行政处罚案件共0宗。市旅文局采取明查暗访、双随机抽查、交叉检查、错时巡查等方式，大力加强旅游文化市场检查，共出动工作人员27人次，出动车辆9车次。（二）年7月19日－年7月25日，和两条热线共受理市民游客诉求件，其中热线语音受理件，


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