疫情冲击虽然强烈，但本质上这种冲击是外生的、偶发的，不会根本改变中国经济发展的主要决定因素，因而也不会改变中国经济长期向好的客观趋势。

上海洋山港集装箱码头（无人机照片）图/新华社

文丨刘伟中国人民大学校长

疫情冲击既严重影响了中国的经济增长，同时也提出了新的严峻挑战。

全面冲击经济增长

此次突发疫情对我国经济乃至全球经济产生的冲击是极为巨大的，影响也是极其深刻和长远的，主要表现为：

第一，要认识疫情对经济增长空前的负面冲击的严重性。今年一季度受疫情冲击，GDP增速同比下降6.8%，这是改革开放40多年来最低的单季增幅，如果与年6.1%的增速相比，净下跌13%左右，也是改革开放40多年来最大幅度的季度间的波动。

第二，要认识疫情对中国经济冲击的全面性。从供给侧看，三大产业均受冲击。其中第一季度第二产业增速下降9.6%，第三产业增速虽然下降幅度低于第二产业，但也达到负的5.2%。同时，考虑到第三产业在GDP中占比54%以上，比重位列第一，其受到冲击的绝对影响未必小于第二产业。从需求侧看，内需外需均受到显著影响。特别是从内需看，无论是投资还是消费需求均大幅下滑，社会消费品零售总额和固定资产投资分别下降19%和16.1%，严重加剧内需疲软态势。

第三，要认识疫情冲击的全球性。此次疫情在世界范围内多个国家和地区蔓延，对全球经济产生了空前深刻的影响。从国际货币基金组织公布的最新经济预测来看，全球经济增长在年预计为-3%，较年增速下调5.9个百分点，其中发达经济体下降幅度将达6.1%，美国预计下降5.9%，欧盟预计下降7.1%；新兴市场和发展中经济体经济增长率预计下降1%，同样进入负增长状态。特别需要指出的是，疫情在全球的蔓延及防疫的进展直到目前仍有极大的不确定性，因而其对全球经济的冲击程度仍有不确定性，这种全球经济负增长及不断增大的不确定性，必然会对我国经济增长和发展带来深刻影响，不仅会从总量上影响我国经济增长速度，而且会从进出口贸易和服务贸易、外汇及外资流动、产业链和供应链等多方面产生结构性冲击，从而从需求和供给两方面同时削弱中国经济增长动能，其影响程度会远远高于8年世界金融危机对我国的冲击。8年世界金融危机带来的全球经济衰退对我国的影响在传导方式上是自外单向地输入式，在冲击领域上是从贸易传导至实体，我国金融部门和机制并未受到直接冲击，因此尽管9年全球出现负增长，但中国经济仍在8年9%高速增长的基础上实现了近8%的较强劲增长。而此次疫情冲击带来的全球衰退对我国的影响，在传导方式上是内外先后双向共同作用，在冲击领域上则包括贸易、金融、外资、投资等多方面，在冲击的时滞上几乎不存在明显的时间节奏，而是以“停摆”的方式在经济、政治、文化、社会等各种因素共同作用下迅速产生冲击效应。首先是经济上的负面效应，进而会影响中国经济社会发展的目标实现，包括与经济增长目标直接相联系的就业政策目标，通胀或通缩控制目标，三大战役尤其是脱贫攻坚战目标，年决胜全面小康社会目标，十三五规划能否圆满收官的一系列经济社会发展目标，等等。本来在疫情未发生之前，都是完全有把握实现的预期目标，但在疫情冲击下，特别是由于经济增长受到严重影响，使得这些目标的实现具有新的不确定性，从这个意义上说，疫情对中国经济增长的影响具有历史性。

带来新的挑战

疫情对我国经济产生严重冲击的同时，形成严峻的挑战，提出新的问题。集中体现在：

第一，能否保持必要的经济增长速度？所谓必要的经济增长速度即指支持短期宏观经济趋于均衡的增长速度，同时能够支持长期经济社会发展目标如期实现的增长速度。本来中国经济发展进入经济新常态之后，宏观经济方面突出的特征之一便是经济增长速度进入“换挡期”，从高速增长向中速增长切换，经济增长速度出现了连续多年持续下降趋势。客观地看，在经济进入新发展阶段之后，在发展方式和经济结构未发生根本变化条件下，潜在经济增长率本身也会规律性地降低。在疫情发生之前，人们