“红色引擎”

助推校外培训机构规范健康发展

——校外培训机构党建工作影响力工程

市委教育工委书记、市教育局局长汤成军

为加强党对教育工作的领导,引导校外培训机构全面贯彻党的教育方针,今年以来,市委教育工委书记、市教育局局长汤成军认真贯彻落实市委工作部署,围绕落实全市第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”,将校外培训机构党建工作影响力工程作为“书记项目”抓在手中,坚持固本强基,全面推进教育系统党组织建设和党的工作全覆盖,不断提升教育领域基层党建工作质量水平。

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高起点谋划·统筹抓好部署实施

第一时间谋划部署,汤成军同志先后3次主持召开教工委会议,传达学习全市第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”部署要求,研究系统基层党建攻坚治弱工作。坚持问题导向,聚焦薄弱短板,针对我市校外教育培训机构党组织覆盖率不高、作用发挥不明显等问题,成立专题调研组,汤成军同志带队深入一线开展专题调研,研究制定《全市校外教育培训机构党建影响力工程实施方案》,进一步明确工作目标、重点任务、推进举措和序时进度。专题召开推进会议,切实强化组织领导,夯实责任,统筹推进,指导各县(区)委教育工委、功能区教育部门党组织结合实际制定推进方案,实行项目化管理、节点式推进,确保各项工作不折不扣落实落好。

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沉下去排查·深入细致摸清底数

组织各县(区)委教育工委、各功能区教育部门党组织深入全市所校外培训机构开展大走访大排查,通过分组划片、逐一排查等方式,重点摸清校外培训机构党员信息、党组织建设情况、班子配备和履职情况等,集中汇总梳理,认真核实比对,排出应建未建党组织清单。针对培训机构多、人员流动性大的特点,指导泗阳县、泗洪县委教育工委制定“自行申报+现场检查+系统比对”的排查方案,对全县教育培训机构进行“拉网式”排查,依托“党员E家”和“全国党员信息系统”,对全体教职员工逐一核验,坚决杜绝“口袋党员”“隐形党员”。宿城区委教育工委对全区38家持证教育培训机构进行逐一走访,细致摸底排查,共排查出党员48人,党组织关系已转到行业协会党总支36人。

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高标准推进·分类施策抓好组建

为抓好抓实组建工作,汤成军同志多次召开专题会议,研究讨论组建方案,进一步夯实工作责任。指导各地根据前期摸排结果,逐一梳理分析,综合考虑培训机构党员数量和身份、党组织履职、班子配备情况以及机构所属区域环境等因素,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、依托行业协会建立等各种灵活方式,分类施策,制订党组织组建方案,重点攻坚推进。工程开展以来,全市已新建校外培训机构行业类党总支1个、单独组建党支部8个、联合建立党支部9个、挂靠建立党支部2个,应建已建率达到90.1%。

泗阳县委教育工委对现有校外培训机构党组织设置进行优化调整,撤销不再符合设立条件的校外培训机构党支部3个,新组建校外培训机构独立党支部1个、联合党支部5个。泗洪县委教育工委多次专题研究,确定了教育培训行业党总支+支部的“一总五支”组建思路,单独建立党支部4个、联合建立党支部3个,选派8名党建指导员指导没有党员的26家培训机构开展党建工作,指导全面贯彻党的教育方针。突出统一管理,成立“全县民办教育培训机构党总支”,将全部校外培训机构党组织纳入其中管理,实现管行业与管党建相统一。宿迁经开区教育党委采取“单独组建+划片联合组建+派驻党建指导员”的方式,实行联创共建,单独建立党支部3个、挂靠建立党支部2个,同步派入党建指导员,实现校外培训机构党组织建设全覆盖。湖滨新区教育局党总支、洋河新区社会事业局党委分别针对8家没有党员的校外培训机构,一对一派出党建指导员定期指导开展党建工作,组织属地学校党组织开展结对联系,引导规范办学行为。

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条块线齐抓·建章立制规范提质

坚持条块结合、上下联动,合力攻坚推进。市委教育工委落实主体责任,与县(区)组织部门协调联动,对各县(区)委教育工委推进工程建设加强业务指导,提供坚强保障。面对少数校外培训机构举办人存在不想建、不愿建的顾虑,以及疫情防控、复学复课等给组建工作带来多重压力,7月以来,市委教育工委领导班子成员带队采用“四不两直”方式深入6个县(区、功能区)37个校外培训机构走访调研,针对校外培训机构党组织组建过程中存在的各类问题和困难,会同当地县(区)组织部门现场把脉问诊、研究分析、指导推进。

强化跟踪问效。市、县(区)委教育工委将校外培训机构党建工作纳入年度基层党建考核和作风建设督查的重要内容,建立月督查和随机抽检制度,成立督查组深入校外培训机构开展“飞行检查”,通过听汇报、看资料、看场所、随机访谈等方式,随机抽查工作进展情况,现场反馈问题,督促整改提升。泗洪县委教育工委按照1名党务工作者、1名思政教师、多名常规检查人员的“1+1+N”方式组建考核队伍,对培训机构党建工作情况进行全面检查、考核,确保办学方向不偏,教学质量有提升。

建立健全校外培训机构党建工作管理机制。充分发挥“年检年审”指挥棒作用,市委教育工委研究将党建工作纳入校外培训机构年检年审内容,引导培训机构主动向党组织靠拢。实施“双联系、双指导”制度,精心遴选党建指导员,对校外培训机构党建工作进行全程联系指导,确保组织活动常态开展,作用有效发挥。组织机关、属地学校党组织与校外培训机构党组织结对联系,定期指导开展党建工作,帮助解决实际困难,规范办学行为。宿城区委教育工委制定出台《宿城区教育培训行业协会“党建结联共建”工作实施方案》,通过精心摸排、精准施策、精细管理、精思创新“四精管理”工作法,积极打造特色党建品牌,形成教育培训机构党建工作“组织共管、学习共抓、安全共管、党群共创、和谐共建”的良好格局。目前,宿城区教育培训行业协会党总支已在优秀从业人员中培养入党积极分子20人。

书记感言●●

加强校外培训机构党建工作,事关全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进青少年身心健康发展,保障人民群众合法利益。下一步,我们将认真按照全市第三轮基层党建重点攻坚“百日行动”部署安排,进一步巩固校外培训机构专项治理成果,深入实施校外培训机构党建工作影响力工程,按照组建方案扎实抓好党组织建设工作,确保应建尽建。坚持突出政治标准,进一步选优配强党组织领导班子。加强工作指导,完善校外培训机构党建工作的体制机制,充分发挥好党组织的政治核心作用,引导校外培训机构规范办学行为,规范健康有序发展。

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