近日，海关总署印发《“十四五”海关发展规划》，主要包括10个部分内容，设置了20个专栏，明确到年，社会主义现代化海关基本建成。

一、开启社会主义现代化海关建设新征程

（一）“十三五”海关发展取得重大成就

（二）海关发展新方位

（三）年海关发展远景目标

二、“十四五”海关发展指导方针和主要目标

（四）指导思想

（五）遵循原则

（六）主要目标

三、坚决维护国家安全

（七）加强进出境环节实货监管

（八）确保税收安全

（九）维护口岸公共卫生安全

（十）严格进出境动植物检疫监管和外来入侵物种口岸防控

（十一）强化进出口食品安全监管

（十二）保障进出口商品质量安全

（十三）强化风险整体管控

（十四）严厉打击走私违法行为

四、服务国内国际双循环相互促进

（十五）推动共建“一带一路”高质量发展

（十六）推动产业链供应链优化升级

（十七）推动外贸创新发展

（十八）促进内外贸一体化

（十九）支持区域协调发展

（二十）促进跨境贸易便利化

（二十一）加快口岸现代化建设

五、持续深化海关改革

（二十二）深化“放管服”改革

（二十三）深化全国通关一体化改革

（二十四）创新事中事后监管

（二十五）推动自由贸易试验区和特殊监管区域发展

（二十六）全面提升服务决策能力

（二十七）完善海关技术规范和业务规范体系

（二十八）深化财务管理改革

六、全面推进法治海关建设

（二十九）完善海关法律制度体系

（三十）严格规范公正文明执法

（三十一）强化法治保障作用

（三十二）营造良好法治环境

七、全面提升科技创新应用水平

（三十三）强化国门安全科技保障

（三十四）增强海关信息化支撑能力

（三十五）深化海关大数据应用

（三十六）加强海关实验室整体规划和协同建设

（三十七）强化口岸监管装备研发与应用

八、构建海关大外事工作格局

（三十八）推进“智慧海关、智能边境、智享联通”合作

（三十九）深化对外合作伙伴关系

（四十）积极参与国际贸易规则制定

（四十一）推动自由贸易协定谈判和落地见效

（四十二）深化与港澳台地区海关检验检疫交流合作

九、持续推进准军事化海关纪律部队建设

（四十三）加强党的建设

（四十四）加强领导班子建设

（四十五）加强人才队伍建设

（四十六）加强干部教育培训

（四十七）加强海关文化建设

（四十八）加强党风廉政建设

十、实施保障

（四十九）加强组织部署

（五十）全面统筹推进

（五十一）强化支持保障

（五十二）狠抓督导落实

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》），结合海关实际，特制定“十四五”海关发展规划。

一、开启社会主义现代化海关建设新征程

（一）“十三五”海关发展取得重大成就。

“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、关心关怀下，海关事业实现跨越式发展，各项工作取得长足进步。5年来，口岸管理体制实现革命性变革，机构改革任务圆满完成，关检全面深度融合，口岸管理更加集约高效。全面深化改革纵深推进，围绕全国通关一体化改革推出一系列改革举措，重点领域和关键环节改革取得重大突破；监管主要业务指标大幅增长，执法效能稳步提升；通关管理系统实现整合优化、迭代升级，科技创新应用水平大幅提升；坚持全面从严治党，实施“强基提质工程”，清廉海关建设深入推进，“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化海关纪律部队建设卓有成效。特别是年，面对口岸新冠肺炎疫情防控和外贸下行压力双重考验，全国海关以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，全面履职尽责，海关队伍得到历练，关检深度融合成效经受住实战检验，交出了一份保安全促发展的满意答卷。

（二）海关发展新方位。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，贸易和投资持续低迷。我国进入新发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。面对机遇与挑战，全国海关必须在新发展阶段的大背景下谋划未来发展，完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，主动服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发挥自身职能优势，促进内需和外需、进口和出口协调发展，以国际循环提升国内大循环的效率和水平，推动形成我国参与国际经济合作和竞争新优势，展现海关新的使命担当。

（三）年海关发展远景目标。

展望年，社会主义现代化海关基本建成。党的政治建设统领作用全面发挥，全国海关一盘棋的垂直管理优势充分彰显，服务大局能力显著增强；海关改革的系统性整体性协同性全面提升，建成与全面建设社会主义现代化国家相适应的海关监管体制机制，改革创新能力显著增强；法治海关建设全面推进，制度创新和治理能力建设现代化水平显著提高，开放监管能力显著增强；科技支撑现代化水平全面提升，建成更高水平的智慧海关，研发应用能力显著增强；准军事化海关纪律部队建设全面加强，把关服务水平进入世界海关前列，干部队伍建设能力显著增强。

二、“十四五”海关发展指导方针和主要目标

（四）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对海关工作的重要指示批示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦服务高质量发展、推动高水平开放、保障高标准安全、提升高效能治理，以社会主义现代化海关建设为战略牵引，锲而不舍、一以贯之推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，强化监管优化服务，全面提升海关制度创新和治理能力建设水平，加快形成与全面建设社会主义现代化国家相适应的海关监管体制机制，为全面建设社会主义现代化国家贡献海关力量。

（五）遵循原则。

——坚持党的全面领导。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以政治建设为统领，把加强党的全面领导贯穿海关工作全领域全过程，在推进海关改革发展中充分体现党的政治优势和制度优势。

——坚持以人民为中心。坚持人民海关为人民，把满足人民对美好生活的向往作为海关一切工作的根本价值追求。密切