文丨庄雪娇中国人民大学重阳金融研究院

摘要：在信息化时代，网络技术的发展提高了新媒体平台在国际传播中的比重，越来越多的受众接收信息渠道已经从传统媒体转移到新媒体平台上，而以美国为首的西方智库已经完成新媒体平台布局，中国智库仍处在起步阶段，如何改善中国智库的国际新媒体传播，对中国国际形象建设、国际话语权抢夺具有现实意义。通过对中国智库在国际主流传播平台上的账号开设及运营情况进行统计和分析，同时对比美国智库新媒体矩阵建设和运营情况，发现中国智库的问题，并提出解决办法。文章最后建议，在智库运营经费和预算结构上，应对国际新媒体传播有所考虑，包括设置国际新媒体传播官方排名；利用已有官方和外宣媒体对智库人员进行业务培训；建立中国智库访问外网审核备案机制，创造政策条件和技术条件等。

1引言

年12月5日，外交部副部长乐玉成出席中国人民大学重阳金融研究院和中国科学院文献情报中心联合举办的第三届中国智库国际影响力论坛暨第六届新型智库建设学术研讨会时提到：“专家学者既要搞学术研究，也要上媒体发声，这是当今时代和当下中国的要求。二者相辅相成，研究是发声的基础和前提，发声则是研究成果的一种运用和放大，而且通过相互交流和启发，可以更好地促进研究。所以，大家要更多地走出书斋，走向媒体，把中国文化、中国故事、中国精神、中国贡献讲出去。”在网络化时代，特别是在5G时代，新媒体的发展影响了人类社会的方方面面。咨询公司Flamingo对英国和美国年轻人进行深度调研后发现，在复合的媒体环境中，年轻人寻求可以无缝获取信息的平台，而社交媒体可以在同一个平台实现娱乐、咨询和社交的功能，因此在年轻人手机中占据了主导位置，为此，西方智库在多年前就已经布局包括社交平台在内的新媒体平台，利用这些平台影响更大范围的人群。《高阶运营》对新媒体矩阵是这样解释的：“矩阵”原是个数学概念，指一个长方形队列排列的复数和实数的集合。而新媒体矩阵，指能够触达目标群体的多种新媒体渠道组合。在国际传播平台上，则具体表现为Twitter（推特）、Facebook（脸谱）、Youtube（优兔）、Instagram（照片墙，简称IG）以及LinkedIn（领英）等社交平台或新媒体平台的联动使用，以将宣传效果做到最大。本文试图从中国智库建设国际传播新媒体矩阵及传播效果的角度，探索在传播运营中，中国智库利用国际传播平台，加强中国智库国际传播，推动中国智库提升国际影响力的进程。

2中国智库建立国际传播矩阵的必要性

年，习近平总书记在多国发表数十次重要演讲，进一步明确中国在国际事务中的立场和态度，直面问题，主动发声，创造有自己特色的大国外交，也对中国智库建设国际影响力提出更高的要求。年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）提出：“智库是国家软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，

在对外交往中发挥着不可替代的作用。树立社会主义中国的良好形象，推动中华文化和当代中国价值观念走向世界，在国际舞台上发出中国声音，迫切需要发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。”

《意见》在“健全制度保障体系”部分指出：（中国特色新型智库）健全舆论引导机制。着眼于壮大主流舆论，凝聚社会共识，发挥智库阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用。鼓励智库运用大众媒体等多种手段，传播主流思想价值，集聚社会正能量。国务院原副总理曾培炎认为，建设中国特色新型智库需“围绕国家大战略开展民间外交、公共外交，既为研究解决中国问题提供多样化视角，又充当宣传和交流大使，让国际社会更好的了解中国。”而国务院研究室原主任、国家行政学院原党委书记、党务副院长魏礼群则在年12月20日举办的中国智库研讨会现场指出，中国特色新型智库应发挥参与公共外交的作用，开展多种形式的对外交流活动，加强与国际智库的合作交流，在国际舞台上发出中国声音，讲好中国故事，树立社会主义中国的良好形象，推动中华文化和当代中国价值观念走向世界，增强我国的国际影响力和国际话语权。

当前国内外各项智库排行逐年加大对智库的国际影响力的评价比重，除了在外媒发表文章、接受外媒采访外，外文网站建设、国际新媒体平台等受重视程度也不断提高。在全球化时代，尤其是进入5G技术不断成熟的大数据时代，以互联网技术为基础的新媒体平台也逐渐成为智库国际传播主要阵地。

由詹姆斯·麦甘主持的全球知名的宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”（ThinkTankandCivilSocietiesProgram,简称TTCSP），在全球智库国际影响力的评价体系中，对智库的影响力衡量标准包含了智库研究员的知名度；利用电子、印刷或新媒体进行沟通并向关键读者传播产出的能力；媒体声望（在媒体露面、参加访谈和评论的数量）；利用互联网、包括社交媒体的能力；融入决策层、记者和公众、发挥决策层和公众之间桥梁的能力等等，无疑都将智库国际影响力建设与智库对国际传播新媒体的要求结合起来。根据互联网世界统计（InternetWorldStats,简称IWS）数据，—年，全球互联网用户数量持续高速增长，截至年5月31日，全球互联网用户数量达到46.48亿人，占世界人口的比重达到59.6%。全球已经进入大数据时代，以美国为首的西方国家智库已经完成在国际新媒体平台布局工作，并建立起符合各自需求的智库新媒体矩阵以迎合时代变化，用其“软实力”在国际舆论场中对中国国际形象建设造成巨大压力。中国智库需要主动承担责任，在竞争性传播里，逐步提高国际舆论影响力，帮助世界各国更好地了解和认识中国以及中国和平崛起过程中的担当和付出。

3中美智库国际新媒体传播矩阵建设对比

3.1中国智库国际新媒体传播平台情况

为了更加直观了解中国智库在国际新媒体传播平台的运营情况，不产生遗漏，且能将各类型智库均覆盖到位，根据国家公布的国家高端智库建设试点单位名单及智库参与国际交流的情况，笔者选取40家中国特色新型智库的国际传播情况进行分析（此次统计将中央中央党校和国家行政学院账号分开查询统计）。40家智库具体为：国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院、中国工程院、中共中央党校（国家行政学院）、中央编译局、新华社、军事科学院、国防大学、中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院国家全球战略智库、中国现代关系研究院、国家发改委宏观经济研究院、商务部国际贸易经济合作研究院、北京大学国家发展研究院、清华大学国情研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、复旦大学中国研究院、武汉大学国际法研究所、中山大学粤港澳发展研究院、上海社会科学院、中国石油经济技术研究院、中国国际经济交流中心、综合开发研究院(中国·深圳)、中国国际问题研究院、中国财政科学研究院、中国科学技术发展战略研究院、北京师范大学中国教育与社会发展研究院、浙江大学区域协调发展研究院、中国与全球化智库、社科院世界经济与政治研究所、中国宏观经济研究院、盘古智库、复旦发展研究院、北京大学国际战略研究院、察哈尔学会、中国人民大学重阳金融研究院、中国金融40人论坛、中国经济改革研究基金会、国观智库。为使目标数据更完整，笔者选取了Twitter（推特）、Facebook（脸谱）、Youtube（优兔）、Instagram（照片墙，简称IG）和LinkedIn（领英）5个平台进行统计。

经过5个平台上对账号进行搜索，笔者所选40家智库，在国际主流新媒体传播平台开设账户的共有14家，其中，仅在一个平台开设账号的有5家智库，为国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国国际经济交流中心、北京大学国际战略研究院和中国人民大学国家发展战略研究院，占比为12%。在2个平台开设账号的有4家智库，分别是中国科学院、综合开发研究院（中国·深圳）、盘古智库和中国金融40人论坛，占比为10%。在3个平台开设账号的有1家智库，为国观智库，占比为2%。开设4个以上平台账户的能形成国际传播矩阵的，仅有4家智库，分别为新华社、中国与全球化智库、察哈尔学会、中国人民大学重阳金融研究院，占比合计为9%。更多的是占比高达65%的27家智库，并未在任何国际主流传播平台开设账号。具体见表1。

3.2美国智库国际传播平台账户情况

由美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”(TTCSP)研究编写的《全球智库报告》显示，年美国是拥有世界上最多智库机构的国家，共2,家，中国智库以1,家位居第二。根据美国智库成立时间，我们选择了成立时间超过30年的13家美国智库在新媒体平台开设账号情况进行了检索，结果显示，选取的大多数美国智库在国际主流平台均已经搭建成新媒体矩阵，具体如表2所示。

从表2可见，除彼得森国际经济研究所未在IG平台开设账号外，其他智库均十分重视新媒体传播，并已经完成了新媒体传播矩阵的搭建。当然，美国智库重视新媒体矩阵平台的建设，提高自身影响力并非其单一目标，更重要的是在提高社会影响力后对于智库吸引资金有重要作用，詹姆斯·麦甘认为，“网络的发展加剧了资金问题，……全天候媒体和网络有助于提升智库形象，使智库能够获得更大范围、更多样化的受众，能以较低的成本传播其出版物。非营利组织的繁荣发展促进了智库和地方、州和国际层次的非政府组织的合作，网络化有助于新机制的运用，从而更有效地影响政策和传播至更大范围的受众”。社交媒体以其特有的参与性、开放性、自我性和特区性等特征，大力改变了普通人的政治参与状况，在美国的最典型案例是年特朗普当选美国总统，及后来著名的“Twitter治国”现象的出现。史汀生中心主席兼首席执行官埃伦·莱普森认为智库以知识经纪人的能力发挥了各种桥梁作用，其中包括智库为政府向社会大众解释当前政策，他在《美国智库与政策建议:学者、咨询顾问与倡导者》中写到：“在信息时代，为了更快地传播思想和评论，智库必须付出一些代价来调整自身的技术和风格。在发布新思想或及时反映时事这方面，与受众交流更为频繁的电子邮件、网站、电话会议和优先级别更高的专栏已经取代了传统方式和其他费时较长的研究成果，包括出版书籍、季刊、时事通讯以及其他印刷资料。”

3.3中国智库账号更新情况分析

基于特朗普“Twitter治国”引起人们对Twitter平台的