尽管中国在美国、欧洲、澳大利亚、日本和印度可能受到了打击，但在非洲，中国实力和影响力的持续增强正迫使华盛顿重新调整其对非洲大陆的战略。

美国最近承诺通过美国国际开发金融公司(U.S.InternationalDevelopmentfinanceCorporation)为塞拉利昂的一家发电厂提供2.17亿美元的资金。这座由美国资助的发电厂建成后，将与中国为塞拉利昂建造的8座关键政府建筑并立在一起，这些建筑包括议会办公室、军队和警察总部，以及外交部大楼。

美国传统基金会(HeritageFoundation)非洲和中东问题高级分析师乔舒亚?梅瑟维(JoshuaMeservey)表示：“如果说非洲大陆基本上已被中国接管，那就有点言过其实了，不过我的评估是，北京是非洲大陆最有影响力的外国参与者。”

梅瑟维表示，中国确实主导了某些重要行业，如建筑和电信行业。但是“美国仍然有影响力。”

在年12月发表的一项研究中，梅瑟维列出了中国企业近年来在非洲建造的座政府大楼，其中许多都是议会办公室、总统府、外交部和军事设施。梅瑟维指出，北京还在非洲大陆建立了十多个政府内部电信网络。

虽然华盛顿已经说服一些盟友不让中国电信巨头华为进入他们的5G网络，但该公司正在非洲开展25个项目，已经开辟了非洲70%的4G网络，并为下一步做好了准备。

今年6月，塞内加尔的总统命令其政府“迅速将托管在国外的所有国家数据”转移到华为建立的国家数据中心。

美国国防大学非洲研究中心研究员保罗·南图利亚（PaulNantulya）说：“如果你看看一带一路，已经有50个非洲国家签署了协议。这使得非洲成为中国一带一路倡议内最大的集团。”“接下来的问题是，美国如何与中国(在非洲大陆)竞争?”

根据约翰霍普金斯大学中非研究计划的研究，自年以来，中国对非洲的外国直接投资一直在稳步增长，并在年超过了美国。根据该组织收集的数据，自年以来，美国对非洲的FDI一直在下降。

面对来自中国的竞争，为了加强美国在海外的影响力，越来越多的美国思想领袖呼吁政府重新考虑其在加强美国企业和海外战略利益方面的作用。

曾在民主党和共和党政府任职的经济学家罗伯特·D·阿特金森(RobertD.Atkinson)说：“中国经济体系的天才之处在于，他们正在努力将公司利益和国家利益结合在一起。”“中国人有而我们没有的一点是，他们有一种强烈的观点，认为某些行业比其他行业更重要。”

鉴于中国政府向这些战略性行业注入了“大量补贴”，为其全球扩张提供资金，阿特金森认为，华盛顿方面可以通过增加对外援助和支持私营企业的海外战略合资企业进行反击。

他说：“这是否意味着中国做什么我们就做什么?当然不是。美国政府应该避免“过度介入”，但“继续我们已经做的事情显然是不够的。”

阿特金森是总部位于华盛顿的信息技术与创新基金会(InformationTechnologyandInnovationFoundation)的负责人，他认为存在一个中间地带。

“我们不应该有自己的国家产业政策，这种想法只有在你没有面对像中国这样的竞争对手时才会奏效；现实是，我们面对的是中国这样的竞争对手。“我们要么让中国改变——这不会发生，我们尝试过，但失败了——要么我们可以调整自己的政策。”

全球发展中心的高级研究员斯科特?莫里斯（ScottMorris）表示，美国对非洲的对外援助预算每年大约在亿到亿美元，这个数字“肯定可以与中国的贷款相媲美”。

但是，他表示，美国的大部分援助用于全球卫生项目、疾病根除和人道主义援助。他还承认，美国对外援助预算的很大一部分用于世界银行等多边机构贷款和发展机构。

莫里斯说:“我们清楚地看到，中国非常集中在美国基本上缺席的领域，那就是(国家对国家)的基础设施融资。”“允许中国资助和/或控制关键领域的大部分基础设施，可能会损害美国在非洲的前景。”

南图利亚认为，重新评估非洲大陆对美国意味着什么，美国可能会从中受益。

“我们是否将非洲视为合作伙伴？我们是否认为非洲是一个产生安全威胁的地方，必须用军事力量来应对？或者，我们是否认为非洲确实存在安全问题，但战略机遇大于安全风险？”

他表示，尽管美国方面还存在疑问，但北京早就决定了非洲对其战略目标意味着什么。

南图里亚表示，中国的官方外交政策原则把大国作为关键，把周边国家作为优先，把发展中国家作为“基础”，把“多边平台作为舞台”。

南图里亚表示，从这个角度看，中国在非洲大陆看到了“巨大的机遇，尽管有风险”，而且毫无疑问在政治、经济和军事领域都抓住了这些机会。

南图里亚认为，归根结底，中国所代表的挑战“首先是意识形态上的”，在这个大陆上，中国现在被广泛认为是最具影响力的外国力量，这是美国与北京竞争的开放之处。

“价值观问题；非洲人正在为这些价值观而战，这些价值观也曾指导过美国的历程和美国的故事。”

他希望美国人民能够理解，中美两国有着共同的未来，把两国关系看作是一个机遇，而不是美国不断插手灭火。

南图里亚是坦桑尼亚人，曾在肯尼亚和南非学习，在搬到美国之前曾在非洲大陆各地工作。

非洲（Africapaper）编译自VOA

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